Determina n. 68 del 15.04.2004.

OGGETTO: Attuazione del piano degli interventi di politica del lavoro (azione 10) per lavori socialmente utili: approvazione del progetto per l’anno 2004, finanziamento della spesa ed autorizzazione esecuzione dei lavori in economia.

RELAZIONE

Come per gli anni passati le amministrazioni comunali di Storo, Condino e Brione, hanno deciso di realizzare insieme il programma di interventi di politica del lavoro (azione 10), suddividendo le spese non coperte da contributo provinciale proporzionalmente al lavoro svolto sui rispettivi territori. A tale scopo, l'ufficio tecnico comunale, sentite le proposte degli amministratori comunali, ha predisposto un progetto per l'importo complessivo di Euro 290.000,00 Il progetto veniva inviato al consiglio di amministrazione dell’Agenzia del Lavoro in data 5 febbraio 2004, per l'ammissione al contributo provinciale.

La Provincia autonoma - Agenzia del Lavoro, con lettera del 25 marzo 2004, n. 8082 di protocollo comunicava la concessione del contributo per l’esecuzione delle opere previste nel progetto, nel seguente modo:

Sulla base del finanziamento provinciale il progetto è stato rielaborato ed il costo è stato ridotto a 277.000,00 Euro.

L’esecuzione del progetto deve essere affidata ad una cooperativa sociale o di produzione lavoro, come previsto dalla vigente legislazione in merito ai piani di interventi di politica del lavoro.

Oggetto del contratto è la responsabilità della gestione totale del progetto, la gestione del personale, l’organizzazione del lavoro e quant’altro necessario per il raggiungimento degli obiettivi di carattere sociale, mentre i costi della manodopera e dei materiali previsti in progetto non costituiscono importo contrattuale d’appalto, ma solo un onere di trasferimento finanziario a carico del comune tramite la cooperativa aggiudicataria. Come già fatto in passato si è deciso di affidare anche la direzione di cantiere alla cooperativa a cui si affida l’esecuzione del progetto per ragioni di maggiore omogeneità e coordinamento degli interventi.

La scelta del contraente può avvenire mediante trattativa privata previo confronto concorrenziale con almeno tre ditte come disposto dall’art. 21 comma 2 lettera h) e comma 5, della L.P. 19.7.1990 n. 23 ed a tale scopo con lettera n. 3678 del 7 aprile 2004 è stato avviato il confronto concorrenziale mediante richiesta a tre cooperative sociali che operano sul territorio, fissando la scadenza al 14 aprile 2004. Entro tale data sono pervenute due offerte dalle cooperative Ascoop di Tione e Bucaneve servizi di Pieve di Bono, del seguente tenore:

• Cooperativa Ascoop ha offerto un costo di gestione pari al 24,9% dell’intero costo del lavoro;

• Cooperativa Bucaneve ha offerto un costo di gestione pari al 30% sul costo del lavoro.

E’ stata quindi scelta la cooperativa ASCOOP che ha presentato l’offerta migliore. La cooperativa stessa ha comunicato di accettare l’incarico alle condizioni contrattuali indicate nello schema di convenzione allegato e parte integrante della presente delibera, dietro un compenso di Euro 32.360,96 (pari al 24,9% del costo della manodopera escluso l’onere IRAP e la direzione cantiere).

L’intera spesa è stanziata all’intervento 2100401 cap. 8960 del bilancio e viene finanziata con il contributo provinciale e per le quote di spesa a carico dei comuni partecipanti al progetto, nel modo seguente:

• Euro 132.925,00 contributo della provincia;

• Euro 40.500,00 quota del comune di Condino;

• Euro 10.100,00 quota del comune di Brione;

• la rimanente spesa di Euro 93.475,00 è a carico del comune di Storo.

Si riporta, qui di seguito, una tabella indicativa delle spese previste nel progetto:

Il responsabile del servizio finanziario e lavori pubblici

PREMESSO quanto esposto nella relazione e richiamata la documentazione ivi citata;

VISTO il piano degli interventi di politica del lavoro (Azione 10) redatto dall'ufficio tecnico comunale, e rideterminato d’ufficio sulla base dell’offerta presentata dalla cooperativa sociale ASCOOP, che prevede una spesa complessiva di Euro 277.000,00 delle quali Euro 56.165,72 per spese di acquisto materiale di consumo e attrezzatura varia a carico diretto dei comuni, e Euro 220.834,28 per la manodopera e gestione del progetto a carico della cooperativa ASCOOP;

RITENUTO meritevole di approvazione la scelta degli interventi proposti, convenendo sulla pubblica utilità sociale e riconosciuto che gli stessi rientrano nelle finalità proprie del progetto di azione 10 dell'Agenzia del lavoro per il corrente anno;

RICONOSCIUTA l’opportunità di incaricare alla cooperativa Ascoop con sede in via Roma, 17 a Tione di Trento in quanto ha presentato l’offerta economica migliore, alle condizioni indicate nello schema del contratto di affido sottoscritto per accettazione dal presidente della cooperativa ed allegato al presente provvedimento;

CONSTATATO che con deliberazione n. 1 del 14.01.2004 veniva approvato il piano esecutivo di gestione per l’esercizio finanziario 2004 con il quale è stato riconosciuto competente il responsabile del servizio lavori pubblici a compiere tutti gli atti necessari volti alla scelta del contraente per i noli, carburanti e materiali di consumo, autorizzandolo a provvedere mediante ordinativi scritti e riconoscendogli il potere di delega al direttore di cantiere stante le particolari esigenze organizzative ed operative, riconoscendo validi i suoi atti di liquidazione ai sensi dell’art. 28, lettere e) ed f) del regolamento di contabilità;

VISTO il provvedimento di data 14.01.2004 n. 367 di protocollo, con il quale il Sindaco nomina i dipendenti responsabili dei servizi ed affida al sottoscritto funzionario le competenze assegnate nel Piano Esecutivo di Gestione all’ufficio lavori pubblici;

CONSIDERATO che l'esecuzione del piano è stata prevista nella relazione programmatica allegata al bilancio di previsione per il corrente anno;

ACCERTATO che non ricorrono gli estremi per adottare le misure ed adempiere agli obblighi previsti dal D.Lgs. 14.8.1996 n. 494 concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute nei cantieri temporanei o mobili ma che comunque la cooperativa aggiudicataria dovrà attuare quanto previsto dal D.Lgs. 626/94;

VISTO il TULLRROCC approvato con D.P.G.R. 27.02.1995 n. 4/L e s.m. e L.R. 23.10.1998 n. 10;

VISTO lo Statuto comunale approvato con delibera consiliare n. 31 dd. 14.07.1994 e s.m.;

determina

1. Di approvare il piano degli interventi di politica del lavoro (Azione 10) per l'anno 2004, per lavori socialmente utili, da realizzare in collaborazione con le Amministrazioni comunali di Condino e Brione, redatto dall'ufficio tecnico comunale nell'importo complessivo di Euro 277.000;

2. Di accettare il contributo concesso dalla Provincia Autonoma di Trento - Agenzia del Lavoro - di Euro 132.925,96 a finanziamento parziale del costo della manodopera e della direzione lavori;

3. Di dare atto che i Comuni di Condino e Brione intervengono con le quote indicate nella relazione;

4. Di finanziare il costo del progetto all’Intervento 2100401 cap. 8960 del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta il necessario stanziamento, dando atto che l’entrata per contributo provinciale è stata prevista al cap. 2166 e la quota di compartecipazione dei Comuni al cap. 2164 Risorsa 4031965;

5. Di affidare alla cooperativa Ascoop di Tione di Trento la realizzazione del progetto secondo la convenzione allegata e parte integrante della presente delibera, al prezzo relativo alla gestione e contabilità pari a Euro 32.360,96 oltre all’Iva per Euro 6.472,19 (pari all’24,9% del costo del lavoro;

6. Di approvare lo schema di contratto di affido, contenente i patti e le condizioni per la conduzione dei lavori, l’assunzione dei dipendenti e quant’altro inerente il progetto, le condizioni di trasferimento finanziario ivi previste e di pagamento alla cooperativa a titolo di corrispettivo per il servizio fornito;

7. Di dare atto che successivamente il responsabile del servizio lavori pubblici, dovrà dare esecuzione alla presente come indicato in relazione e nella premessa ivi compresi gli acquisti mediante ordinativi diretti alla controparte.