Determina n. 54 del 12.03.2008.
OGGETTO: Attuazione del piano degli interventi di politica del lavoro (azione 10) per lavori socialmente utili: approvazione del progetto per l’anno 2008, finanziamento della spesa ed autorizzazione esecuzione dei lavori in economia.
RELAZIONE
Come per gli anni passati le amministrazioni comunali di Storo, Condino e Brione, hanno deciso di realizzare insieme il programma di interventi di politica del lavoro (azione 10), suddividendo le spese non coperte da contributo provinciale proporzionalmente al lavoro svolto sui rispettivi territori. A tale scopo, l'ufficio tecnico comunale, sentite le proposte degli amministratori comunali, ha predisposto un progetto per l'importo complessivo di Euro 295.000,00 Il progetto veniva inviato al consiglio di amministrazione dell’Agenzia del Lavoro il 7 febbraio 2008, per l'ammissione al contributo provinciale.
La Provincia autonoma - Agenzia del Lavoro, con lettera anticipata via fax del 6 marzo 2008, n. 2236 di protocollo comunicava la concessione del contributo per l’esecuzione delle opere previste nel progetto, nel seguente modo:
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Euro |
117.018,94 |
relativamente all' occupazione di n. lavoratori disoccupati di cui 2 part time e n. 12 lavoratori in situazione di svantaggio sociale, di cui 4 part time, per la durata di 7 mesi |
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Euro |
40.224,00 |
relativamente all'assunzione di 4 capisquadra in possesso di idonea professionalità per la durata di 6 mesi e mezzo. |
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Euro |
15.724,29 |
per la direzione di cantiere. |
L’esecuzione del progetto deve essere affidata ad una cooperativa sociale o di produzione lavoro, come previsto dalla vigente legislazione in merito ai piani di interventi di politica del lavoro.
Oggetto del contratto è la responsabilità della gestione totale del progetto, la gestione del personale, l’organizzazione del lavoro e quant’altro necessario per il raggiungimento degli obiettivi di carattere sociale, mentre i costi della manodopera e dei materiali previsti in progetto non costituiscono importo contrattuale d’appalto, ma solo un onere di trasferimento finanziario a carico del comune tramite la cooperativa aggiudicataria. Come già fatto in passato si è deciso di affidare anche la direzione di cantiere alla cooperativa a cui si affida l’esecuzione del progetto per ragioni di maggiore omogeneità e coordinamento degli interventi.
La scelta del contraente può avvenire tramite affidamento diretto ad una cooperativa sociale come previsto dalla Legge 381/99 ed a tale scopo con lettera n. 2263 del 7 marzo 2008 è stato è stato chiesto un preventivo alla cooperativa sociale Lavoro con sede a Tione di Trento.
La cooperativa, con lettera del 10 marzo 2008 si dichiarava disponibile a realizzare il progetto alle condizioni economiche sotto indicate:
· costo di gestione: euro 16.000,00 di quota fissa oltre al 15% dell’intero costo del lavoro
· costo di direzione cantiere dell’11% sull’intero costo del lavoro
· esenzione irap ai sensi art. 12 comma 3 LP 1/2005
· esenzione dell’assicurazione previdenziale obbligatoria dei lavoratori appartenenti alla categoria delle persone svantaggiate
Si ritiene che la proposta sia economicamente vantaggiosa considerando anche che l’importo complessivo offerto per la gestione e direzione di cantiere rapportato al numero dei mesi di lavoro è invariato rispetto allo scorso anno.
Il consorzio in data odierna ha trasmesso lo schema di convenzione in segno di accettazione delle condizioni contrattuali indicate.
La spesa complessiva di Euro 295.000,00 è stanziata all’intervento 2100401 cap. 8960 del bilancio ed è finanziata con il contributo provinciale e per le quote di spesa a carico dei comuni partecipanti al progetto, nel modo seguente:
Euro 172.967,23 contributo della provincia;
Euro 34.200,00 quota del comune di Condino – determina n.35 dell’11 marzo 2008;
Euro 6.100,00 quota del comune di Brione- determina n. 13 dell’11 marzo 2008;
la rimanente spesa di Euro 81.732,77 è a carico del comune di Storo.
Si riporta, qui di seguito, una tabella indicativa delle spese previste nel progetto:
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Tipo lavori |
spesa prevista |
carico Comune |
carico cooperativa |
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Manodopera con contributi SCAU |
169.504,00 |
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169.504,00 |
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Gestione contabilità e contributi |
41.425,60 |
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41.425,60 |
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Direzione di cantiere |
18.645,44 |
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18.645,44 |
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Redazione progetto |
2.000,00 |
2.000,00 |
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Carburanti, materiale consumo |
10.000,00 |
10.000,00 |
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Materiali di minuto mantenimento |
4.591,63 |
4.591,63 |
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Trasporti |
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Totale |
246.166,67 |
16.591,63 |
229575,04 |
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IVA |
48.833,33 |
2.918,33 |
45915,008 |
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Totale generale |
295.000,00 |
19.509,95 |
275.490,05 |
Il responsabile del servizio finanziario e lavori pubblici
PREMESSO quanto esposto nella relazione e richiamata la documentazione ivi citata;
VISTO il piano degli interventi di politica del lavoro (Azione 10) redatto dall'ufficio tecnico comunale, e rideterminato d’ufficio sulla base del trasferimento provinciale concesso e dell’offerta presentata dalla cooperativa sociale Lavoro , che prevede una spesa complessiva di Euro 295.000,00 delle quali Euro 19.509,95 per spese di acquisto materiale di consumo e attrezzatura varia a carico diretto dei comuni, e Euro 275.490,05 per la manodopera e gestione del progetto a carico della cooperativa sociale Lavoro;
RITENUTO meritevole di approvazione la scelta degli interventi proposti, convenendo sulla pubblica utilità sociale e riconosciuto che gli stessi rientrano nelle finalità proprie del progetto di azione 10 dell'Agenzia del lavoro per il corrente anno;
RICONOSCIUTA l’opportunità di incaricare a trattativa diretta alla realizzazione del progetto di Azione 10 per l’anno 2008, la cooperativa sociale Lavoro con sede a Tione di Trento in via D. Chiesa, 2/a, come stabilito dalla Legge 381/99, alle condizioni indicate nello schema del contratto di affido sottoscritto per accettazione dal presidente del consorzio ed allegato al presente provvedimento;
CONSTATATO che con deliberazione n. 1 dd. 14.01.2008 veniva approvato il piano esecutivo di gestione per l’esercizio finanziario 2008 con il quale è stato riconosciuto competente il responsabile del servizio lavori pubblici a compiere tutti gli atti necessari volti alla scelta del contraente per i noli, carburanti e materiali di consumo, autorizzandolo a provvedere mediante ordinativi scritti e riconoscendogli il potere di delega al direttore di cantiere stante le particolari esigenze organizzative ed operative, riconoscendo validi i suoi atti di liquidazione ai sensi dell’art. 28, lettere e) ed f) del regolamento di contabilità;
VISTO il provvedimento di data 15.01.2008 n. 438 di protocollo, con il quale il Sindaco nomina i dipendenti responsabili dei servizi ed affida al sottoscritto funzionario le competenze assegnate nel Piano Esecutivo di Gestione all’ufficio lavori pubblici;
CONSIDERATO che l'esecuzione del piano è stata prevista nella relazione programmatica allegata al bilancio di previsione per il corrente anno;
ACCERTATO che non ricorrono gli estremi per adottare le misure ed adempiere agli obblighi previsti dal D.Lgs. 14.8.1996 n. 494 concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute nei cantieri temporanei o mobili ma che comunque la cooperativa aggiudicataria dovrà attuare quanto previsto dal D.Lgs. 626/94;
VISTO il TUOC approvato con DPReg 1° febbraio 2005 n. 3/L;
VISTO lo Statuto comunale approvato con delibera consiliare n. 31 dd. 14.07.1994 e s.m.;
determina
Di approvare il piano degli interventi di politica del lavoro (Azione 10) per l'anno 2008, per lavori socialmente utili, da realizzare in collaborazione con le Amministrazioni comunali di Condino e Brione, redatto dall'ufficio tecnico comunale nell'importo complessivo di Euro 295.000;
Di accettare il contributo concesso dalla Provincia Autonoma di Trento - Agenzia del Lavoro - di Euro 172.967,23 a finanziamento parziale del costo della manodopera e della direzione lavori;
Di dare atto che i Comuni di Condino e Brione intervengono con le quote indicate nella relazione;
Di finanziare il costo del progetto all’Intervento 2100401 cap. 8960 del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta il necessario stanziamento, dando atto che l’entrata per contributo provinciale è stata prevista al cap. 2166 e la quota di compartecipazione dei Comuni al cap. 2164 Risorsa 4031965;
Di affidare alla cooperativa sociale Lavoro di Tione di Trento la realizzazione del progetto secondo la convenzione allegata e parte integrante della presente delibera, al prezzo relativo alla gestione e contabilità di complessivi Euro 41.425,60 (euro 16.000,00 come quota fissa oltre al 15% del costo lavoro) ed alla direzione di cantiere per Euro 18.645,44 (11% del costo lavoro) oltre all’Iva per Euro 12.014,21;
Di approvare lo schema di contratto di affido, contenente i patti e le condizioni per la conduzione dei lavori, l’assunzione dei dipendenti e quant’altro inerente il progetto, le condizioni di trasferimento finanziario ivi previste e di pagamento al consorzio a titolo di corrispettivo per il servizio fornito;
Di dare atto che successivamente il responsabile del servizio lavori pubblici, dovrà dare esecuzione alla presente come indicato in relazione e nella premessa ivi compresi gli acquisti mediante ordinativi diretti alla controparte.