Indice
L'art. 1 comma 1 della legge 7 agosto 1990 n. 241 sul procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, (ripreso dall'art. 2 comma 1 della legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23) stabilisce che "L’attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed è retta da criteri di economicità, di efficacia, di imparzialità, di pubblicità e di trasparenza secondo le modalità previste dalla presente legge e dalle altre disposizioni che disciplinano singoli procedimenti, nonché dai princìpi dell’ordinamento comunitario. Il principio di pubblicità è elencato fra i principi di bilancio all'art. 5 comma 1 del testo unico delle leggi regionali sull'ordinamento contabile e finanziario nei comuni della Regione trentino Alto Adige approvato con DPReg 1 febbraio 2005, n. 4/L. Il principio di pubblicità del bilancio si estende ai documenti contabili e di gestione compresi i dati personali e contabili dei clienti e fornitori e i di tutti i percettori di somme o di coloro che effettuano dei pagamenti al comune.
Il comune si è dotato del regolamento sul procedimento amministrativo e sull'accesso agli atti amministrativi ove all'art. 13 fin dal 1998 è previsto che il Comune mantiene un accesso a Internet e tiene aggiornato l’apposito sito ufficiale del Comune di Storo, anche per adempiere alle indicazioni dell'art. 44 dello statuto qui riportato:
Lo statuto comunale dispone in materia di trasparenza
Art. 44
Informazione dei cittadini
- Il Comune assicura la più ampia informazione degli utenti sull'organizzazione e sulla gestione dei servizi pubblici e favorisce ogni iniziativa per fornire ai cittadini le notizie relative all'attività comunale e agli Enti ed aziende dipendenti.
- Per il raggiungimento di tali scopi:
- l'accesso agli atti del Comune, delle aziende municipalizzate, delle istituzioni, è assicurata a tutti nei limiti stabiliti dalla legge e con le modalità previste dal regolamento;
- l'informazione sull'attività del Comune, delle aziende municipalizzate, delle istituzioni, è assicurata mediante il "Bollettino del Comune di Storo" istituito con deliberazione n. 36 del 24 marzo 1981, e promossa mediante rapporti con i servizi di informazione del Comune; è assicurata inoltre dalla Biblioteca comunale, istituita con delibera consiliare n. 4 del 5 giugno 1970, che metterà a disposizione dei cittadini la documentazione che riguarda le deliberazioni del Consiglio e della Giunta comunale, i regolamenti previsti dallo statuto e dalle leggi, le leggi nazionali, regionali e provinciali;
- il regolamento disciplina il Bollettino, i notiziari ufficiali, ove sono pubblicati gli atti previsti dall'art. 59e le altre pubblicazioni periodiche, stabilendo i dati e le notizie da inserirvi anche al fine di assicurare la trasparenza in ordine alle conseguenze economico - finanziarie dell'attività; disciplina inoltre l'esercizio di informazione della Biblioteca comunale.
- Il Comune assicura mezzi e strutture, anche tecnologiche, per rendere effettivo l'esercizio dei diritti di informazione.
- Sarà data la massima pubblicità a tutte le disposizioni attuative in materia di diritto all'informazione dei cittadini. Il Comune pubblica e diffonde, anche per settori di attività, un "vademecum dell'utente" contenente in particolare:
- denominazione e ubicazione dei servizi e degli uffici;
- compiti espletati e prestazioni offerte;
- modalità di accesso.
Atti e informazioni ufficiali
Ai sensi dell'art. 5 della legge 22 aprile 1941, n. 633 sulla protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio, le disposizioni ivi contenute non si applicano ai testi degli atti ufficiali dello Stato e delle Amministrazioni pubbliche, sia italiane che straniere. Quindi i testi degli atti ufficiali del comune di Storo non sono soggetti alle norme sulla protezione del diritto d'autore (Copyright). Sono considerati tali a titolo esemplificativo le delibere e determine e tutti i relativi atti che ne costituiscono parte integrante e sostanziale come i regolamenti, i progetti delle opere pubbliche e relative contabilità, piani (in materia urbanistica, ambientale, commerciale ecc), programmi di opere pubbliche, bilanci preventivi e consuntivi ed allegati, ecc. Sono atti ufficiali anche le pubblicazioni all'albo che il comune è tenuto ad effettuare per legge come avvisi di ogni genere, compresi quelli richiesti da altre pubbliche amministrazioni, DIA e concessioni edilizie e relativi abusi, trasparenza valutazione e merito, albo dei beneficiari di contributi, gare d'appalto e relativi atti ed esiti, concorsi e selezioni pubbliche, ecc.
Formato dei dati
Ai sensi delle Linee guida, previste dall’art. 4 della Direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione 26 novembre 2009, n. 8, si prediligono i formati aperti, ovvero specifiche pubbliche per la descrizione e l'archiviazione di dati digitali senza barriere di natura legale o tecnica.
Dati geografici
Le linee guida ministeriali oltre ai dati aperti raccomandano anche i contenuti aperti. Con delibera del 31 agosto 2009 n. 29 la Giunta comunale ha disposto la pubblicazione dei dati territoriali con licenza atta a garantire l'uso libero, gratuito e senza limitazioni di fine ed impiego, copia, rielaborazione e distribuzione, con l'unica condizione che eventuali opere derivate siano a loro volta rilasciate garantendo la sussistenza delle condizioni sopra specificate. Le informazioni territoriali del comune di Storo sono state utilizzate per costruire il viario e altre informazioni su Openstreetmap.
Formato dei dati
Ai sensi delle Linee guida, previste dall’art. 4 della Direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione 26 novembre 2009, n. 8, si prediligono i formati aperti, ovvero specifiche pubbliche per la descrizione e l'archiviazione di dati digitali senza barriere di natura legale o tecnica.
Altre notizie
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Dati personali
I dati personali comunicati o diffusi dal Comune di Storo in base alle finalità e con le modalità indicate nell'informativa sotto riportata non possono essere trattati da soggetti terzi senza il consenso degli interessati.
Stemma comunale
Ai sensi dell'art. 6 comma 3 del testo unico delle leggi regionali sull'ordinamento dei comuni nella Regione Trentino Alto Adige, il comune disciplina con regolamento l’uso del proprio gonfalone e dello stemma, nonché i casi di concessione in uso dello stemma ad enti od associazioni, operanti nel territorio comunale, e le relative modalità. Quindi l'uso dello stemma è vietato fuori dai casi previsti per legge e regolamento.
Immagini e fotografie
Anche l'uso delle immagini e fotografie è libero nel rispetto delle regole del copyleft ("condividi allo stesso modo"). Tuttavia l'uso di foto e immagini che contengono ritratti di persone o comunque ove sia possibile riconoscere persone, è soggetto alle limitazioni contenute negli articoli 96, 97 e 98 della citata legge 633/1941.
Ortofoto digitali georeferenziate soggette a copyright. Tutti i diritti riservati
Le fotografie aeree georeferenziate (ortofoto) a colori degli anni 1999 e 2006, che fanno da substrato al piano regolatore generale e alla cartografia generale sono concesse in sublicenza al comune di Storo dalla Provincia di Trento, che a sua volta ne dispone in concessione da TerraItaly, marchio della Compagnia generale riprese aeree spa di Parma ((subsidiary of the Blom Group).
Le fotografie aeree georeferenziate (ortofoto storiche) in bianco e nero degli anni precedenti sono di proprietà della Provincia di Trento, che ha affidato la custodia dei negativi con diritti di riproduzione alla ditta Rossi srl Rilievi Aerofotogrammetrici di Brescia (www.rossibrescia.it)
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Dati personali contenuti nel sito
Sul sito possono essere pubblicati dati personali per ragioni istituzionali o per attività di comunicazione istituzionale. I primi sono contenuti negli atti ufficiali, di cui al primo punto delle presenti note, mentre i secondi rientrano negli altri dati di cui al secondo punto e si riferiscono alla attività di natura giornalistica di comunicazione istituzionale del comune ai cittadini. Rientrano ad esempio nel secondo caso le comunicazioni di partecipazione del sindaco ai sentimenti dei familiari nei momenti forti della vita dei nostri cittadini come le nascite, i matrimoni, i compleanni dei nostri anziani avanti negli anni e le morti. A questo proposito si invia alla specifica informativa contenute nelle apposite pagine del sito.
Dati sensibili e giudiziari.
Con apposito regolamento il comune di Storo identifica i tipi di dati sensibili e giudiziari e le operazioni eseguibili da parte del Comune nello svolgimento delle proprie funzioni istituzionali. In attuazione delle disposizioni di cui agli artt. 20, comma 2, e 21, comma 2, al regolamento sono allegate le schede che identificano i tipi di dati sensibili e giudiziari per cui è consentito il relativo trattamento, nonché le operazioni eseguibili in riferimento alle specifiche finalità di rilevante interesse pubblico perseguite nei singoli casi ed espressamente elencate nel citato decreto legislativo agli articoli 59, 60, 62-73, 86, 95, 98 e 112.
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Premesse
Il nuovo codice dell'amministrazione digitale (CAD) all'articolo 52 comma 2-bis. dispone: "Le amministrazioni hanno l’obbligo di aggiornare tempestivamente i dati nei propri archivi, non appena vengano a conoscenza dell’inesattezza degli stessi" e al successivo articolo 54 al comma 4: "Le pubbliche amministrazioni garantiscono che le informazioni contenute sui siti siano conformi e corrispondenti alle informazioni contenute nei provvedimenti amministrativi originali dei quali si fornisce comunicazione tramite il sito" e al comma 4-bis. "La pubblicazione telematica produce effetti di pubblicità legale nei casi e nei modi espressamente previsti dall'ordinamento."
Nonostante la buona volontà degli operatori, può darsi che per ragioni non note sul sito ci siano errori, omissioni e inesattezze, per cui in caso d'uso è necessario chiedere copia cartacea (o "analogica" come le chiama il CAD). A semplice richiesta provvederemo.
Per queste ragioni dobbiamo declinare qui l'esonero rituale da responsabilità e utilizziamo il medesimo testo del Ministero del tesoro
A. Disclaimer
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